公募基金会的壹基金

1. 公募基金会的壹基金

 于2007年推出的壹基金，是挂靠在中国红十字会下的慈善计划和专案。这仿佛为它今天的发展埋下了一颗不安定的种子。壹基金诞生之初，就倡导“壹基金，壹家人”的全球公益理念，推广每人每月1块钱，一家人互相关爱彼此关怀的慈善互动模式。如今，它募集的善款已超过2.7亿元人民币。南都公益基金会秘书长徐永光指出，对于推行“小捐赠大公益”这种大公募概念的壹基金来说，和中国红十字会的合作曾是值得肯定的创新，但挂靠的形式显然已无法满足壹基金持续发展的需求。今年6月，在壹基金公益研究院成立当日，李连杰坦言，做公益比当明星累多了。他曾在多个场合称，自己不是装孙子，而是真孙子，“在过去的三年里，真的可能是过去20年累积的能量的释放，很累。”李连杰曾提及，他想创立一个民间有身份的中国公益基金会，能更方便募集善款。他透露，当壹基金和世界卫生组织、联合国发展署、克林顿基金会等合作时，因没有自己的身份，而陷入尴尬境地。一挂靠在某公募基金会下的专项基金负责人沈女士，对这种没有独立身份的处境深有感触。沈女士指出，专项基金无独立公章，所有想要从事的公益活动，都必须通过主管单位盖章同意。然而，这一过程却异常繁琐，往往一件事情要盖很多章才能办下来。比如，他们的一个公益合作项目，曾历时半年才最终通过。那段时间，她每天要打几十个电话。“如果主管单位领导出差了怎么办？等他回来再盖章？”沈女士指出，身份的不独立让专项基金无法自由施展拳脚。壹基金的身份困扰，慈善业内人士都知道。然而，当李连杰在《面对面》中首次向公众吐出苦水，并提及壹基金计划有中断的可能时，民众开始为壹基金做出各种猜测：壹基金计划真的办不下去了？还是和中国红十字会的合作出现了问题？壹基金工作人员称，公众对壹基金可能中断的说法存在误读。李连杰本人曾希望经过三年努力，实现壹基金身份突破，却被误解为了“三年大限”，“我们与中国红十字会的合作没有三年之限。”目前，壹基金的各个慈善公益项目，都在按计划开展。壹基金工作人员指出，李连杰在《面对面》主动说起此事，是希望通过壹基金的发展成长以及面对的困境，引发社会的关注和探讨，从而找出解决民间慈善组织身份问题的有效方式。 据业内人士透露，今年年初，壹基金开始在民政部办理公募基金会申请程序，希望给壹基金一个独立合法的身份。“壹基金要做公募基金会，就一定会离开中国红十字会，双方已多次谈到分开。”业内人士认为，这种分手不是“离婚”，而是“嫁女”，壹基金成长起来了，中国红十字会把它嫁出去，让它成家立业。截至昨日，中国红十字会尚未就此做出回应。壹基金工作人员称，一旦公募基金会注册下来，李连杰希望通过专业团队来管理基金会。这也印证了《面对面》节目中李连杰表达的意思：如果公益基金会最后能批下来，他就卸任，将基金会交给一个集体管委会领导。“什么时候你看不到李连杰在壹基金、在研究院，那就是壹基金的梦想，走向专业化了。”在壹基金研究院成立大会上，李连杰道出壹基金的奋斗目标。据徐永光了解，此次申请公募基金会中，李连杰将不会成为会长。出任基金会理事会的，将是一批大企业家，而这些人，大多是壹基金公益研究院的理事会成员。但目前，壹基金的公募基金会申请遭遇不顺。徐永光称，他还不太清楚其中原因。但他猜测，对于拥有民间身份的壹基金来说，想要做像中华慈善总会那样涉及范围全面的公募基金会，而不是专于某个领域，审批难度会增大。正如李连杰在《面对面》中提及，“每个人都觉得是好事，但还是没办法解决一些问题，这是比较费心的事情，所谓头发会白的事情。”壹基金工作人员说，申请办公募基金会，这件事得到很多人鼓励，但事实上仍有些问题难以解决。因此，壹基金公募基金会的申请最终能否审批下来，壹基金工作人员表示，目前仍在等待中。 目前国内的基金会分两种，公募和非公募。公募基金会有权向公众募捐，而非公募基金会无权向公众募捐。中国只有极少的民办公募基金会的先例。据民政部2010年3季度统计数据显示，我国共有基金会1977家，其中公募基金会接近1000家，这里包括各省的红十字会。而非公募基金会因国家的鼓励政策，从2004年第一家至今，已发展到900多家。民政部民间组织管理局基金会管理处处长刘忠祥指出，这几年，公募基金会增长率远远低于非公募基金会增长，因为国家从政策上鼓励非公募基金会，而对公募基金会不抱鼓励态度。“991家，这个数量已经够多的了。”刘忠祥指出，因公募是向社会募捐，基金会数量太多的话，可能会造成公众对慈善捐助的反感。但刘忠祥也强调，并不是限制公募基金会发展，因目前有影响力的公募基金会不占多数，因此，首先应让现有公募基金会发展好。如果有做得好的民间慈善组织想做公募基金会，还是可以通过的，并不是一棒子打死。北京师范大学壹基金公益研究院院长、民政部社会福利与慈善事业促进司原司长王振耀指出，我国的公募基金会不能从数量上衡量，而应以符合条件标准来衡量。“要做公募，就要符合行政管理标准。”我国现有基金会才1800多家，与美国近10万的数量相比，相差甚远。其实，老百姓的慈善热情从2008年汶川地震开始，一直是高速发展的。只是日益增长的热情却和现有的体制呈现出很大反差。 在记者接触过的慈善业内人士中，所有人都指出，已有的公募基金会绝大多数是由政府各部门创办，具有浓厚的官办色彩。“慈善本就属于民间的事，应该还归于民间。”徐永光认为，慈善由政府来做，是政府的越位行为。政府自己又做裁判又做运动员，就会造成监管缺位。公募基金会长期保持官办色彩，会出现很多问题。比如，政府会利用其行政权力进行捐赠摊派，这是经常出现的被慈善和被捐赠现象。而慈善机构一旦有行政级别，那么，慈善机构的官员首先就是对政府负责，“为保护乌纱帽，肯定要听政府的。”另外，经常利用政府的行政权力来做慈善，这种慈善组织就不是以透明度和资金管理效率来取胜，造成了慈善产业内部的不公平竞争。在这种体制下，很多公募基金会就经常不把保护捐赠人的情绪、尊重捐赠人的权利放在最重要位置，不利于激发公众的慈善热情，也不利于慈善文化的传播。而民间的公募基金会，在筹款和资金的使用上，一定会非常注重透明度和资金使用效率，它只能以此来取胜。这无疑会对已有的绝大多数公募基金会造成压力和挑战。

2. 公募基金你了解多少

3. 基金和基金会有什么区别 比如说红十字基金会和壹基金 请详细点谢谢

基金（Fund）有广义和狭义之分，从广义上说，基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。例如，信托投资基金、单位信托基金、公积金、保险基金、退休基金，各种基金会的基金。在现有的证券市场上的基金，包括封闭式基金和开放式基金，具有收益性功能和增值潜能的特点。从会计角度透析，基金是一个狭义的概念，意指具有特定目的和用途的资金。因为政府和事业单位的出资者不要求投资回报和投资收回，但要求按法律规定或出资者的意愿把资金用在指定的用途上，而形成了基金。

基金会，foundation，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。

4. 壹基金的人员构成

壹基金是独立的法人机构，严格按照国家法律及《章程》进行治理。理事会是最高决策机构，执行委员会行使常务决策权力，监事会紧紧围绕“决策、执行、监督”三权分设的制衡机制，与理事会、执委会共同防范风险，促进稳健发展。壹基金理事会由十一人组成，分别为冯仑、李连杰、袁勇、马化腾、马蔚华、马云、牛根生、王石、杨鹏、周其仁、周惟彦（排名按汉语拼音次序）；监事由四人组成，分别为刘东华、马宏、宋立新、张敏；周其仁担任壹基金理事长和法人代表；王石担任执行理事长；马宏担任监事长；马蔚华担任预算委员会主席；杨鹏担任秘书长；作为壹基金的创始人，李连杰先生继续担任理事。第二届理事长：马蔚华；第二届理事：冯仑、李连杰、李劲、柳传志、马化腾、马蔚华、马云、牛根生、王石、周惟彦；第二届监事：杜鹏、凌冲、刘东华、马宏、宋立新、张敏；第二届监事长：杜鹏；第二届秘书长：李劲。